农资农机

——中国水稻研究所创新科研权益分配机制纪实,——金恪集团助力乡村产业兴旺探访

2 1月 , 2020  

逐浪乡野蓝海

争做种业改革的“小岗村”

韩长赋主持召开农业农村部常务会议

——金恪集团助力乡村产业兴旺探访

——中国水稻研究所创新科研权益分配机制纪实

研究部署推进乡村振兴等工作

本报记者 李炜 王澎

本网讯“以前,科研人员还存在‘吃大锅饭’的想法,创新积极性不高,更面临着人才流失的压力;改革开始以后,科研气氛得到了明显改善,大家瞄准产业搞科研的干劲儿更足了,如今非但没有科研人员想走,反而还引来了4名海外人才。”谈到种业科研成果权益比例改革带来的实实在在的变化,中国水稻研究所副所长钱前表示。

本报讯6月8日,农业农村部部长韩长赋主持召开部常务会议,传达学习中央有关会议精神,研究部署乡村振兴和品牌强农等工作。

浙江中西部的丘陵山区里,原本漫山遍野的荒林灌木逐渐被有千年历史的香榧嫁接树苗所替代;洪泽湖畔的沙洲沼泽内,鱼塘蟹池方正有序地铺展如网格棋盘,吸引着大量游客来此观湖品蟹;新疆博斯腾湖南岸,沙洲荒地中长出了一片片葡萄园,酿造琼浆玉液的葡萄酒庄掩映其中……这一幕幕乡村嬗变,皆源于一家民营企业的工商资本为乡村发展注入的持久活力。

如何通过改进激励机制释放科研创新的内生动力,破除原有权益分配和管理体制中的弊端,是种业科研成果权益比例改革要解决的核心问题。2014年,原农业部联合科技部、财政部印发了《关于开展种业科技成果机构与科研人员权益比例试点工作的通知》,正式启动改革。

会议强调,中共中央政治局审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视,顺应了亿万农民对美好生活的向往,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,为推进乡村振兴指明了方向。各级农业农村部门要认真学习领会,进一步提高思想认识,切实增强实施乡村振兴战略的责任感和紧迫感,按照中央的部署要求,以更有力的行动、更扎实的工作,统筹推进乡村振兴规划实施,确保规划各项决策部署落到实处。要深刻认识打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战,把产业扶贫放在更加突出的位置,加大力度,精准施策,通过产业发展带动贫困群众增收,为乡村振兴奠定坚实基础。

没有阿里、联想、恒大进军农业那么响亮的名头,金恪投资控股集团,这个坐落在上海浦东国际金融中心的一个做产业投资的民营公司,如今已然扎入了乡村田野,决计逐浪农业农村这片蓝海,在创造社会财富的同时,为乡村振兴添一把力。

4年来,中国水稻研究所作为4家试点单位之一,紧紧围绕种业人才、基础研究和科研成果这三个关键要素,通过采取提高课题组成果转化收益留存比例、鼓励科研人员到企业兼职、提高基础研究人员收入水平等多种具体措施,逐步建设完善新型科研管理体系,在“做种业科技体制改革‘小岗村’”的实践中摸索出了一条行之有效的特色道路。

会议审议并原则通过《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》。会议指出,当前农业发展进入了新阶段,核心任务是实现农业高质量发展。要增强品牌意识,提升品牌建设水平,通过坚持不懈的努力,力争使农业品牌规模、质量、含金量、影响力都有较大幅度的跃升,促进农业增效、农民增收。要把农业品牌建设放在突出位置,以“安全、优质、绿色”为基本要求,深入实施品牌强农,加快推进农业由增产导向转向提质导向。要创新推动农业品牌建设,通过科技创新、生产经营方式创新、营销方式创新等,充分发挥家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体的作用,提升品牌科技含量,增强品牌国际竞争力。要把农业品牌建设与特色农产品优势区建设结合起来,发挥特优区在资源禀赋、产业发展上的特定优势,突出品牌建设,推动特优区塑强区域公用品牌,通过品牌培育,带动激活特优区创建,在品牌培育上发挥示范和引领作用。

“毋庸置疑,农业产业未来的前景可期,但投资大、周期长、风险难控等诸多难点让很多投资者望而却步。我们选择通过香榧、红酒等特色产业逐步嵌入农业,是与金恪集团本身定位于‘医、食、住、行’这条主线,进行‘金融+产业’投资的战略布局相契合的。”金恪投资控股集团董事长、首席执行官王建峰快人快语,与记者刚一见面,就亮明了进军农业的缘由。

完善成果权益转化分配链条

会议强调,要注重农业品牌建设的宣传和营销,充分发挥好茶博会、农交会、“双新双创”博览会等展会的展示展销作用,不断创新推介形式,继续推出像“省部长推介”“家乡的味道”一样具有广泛宣传力和影响力的品牌推介活动。同时,要将精准扶贫、京津冀协同发展、产销对接等各项工作融合在一起统筹考虑、精心策划,特别是加强贫困地区、民族地区品牌营销,推动品牌建设再上新台阶。

据介绍,2014年以来,金恪集团已经在农业领域投入资金超过18亿元,初步建成四大农业生产基地和相关配套产业。在王建峰的推介下,记者近日走进部分已经投资落地的基地,对金恪农业进行了实地探访。

让育种科研者“体面获益”

会议还研究了其他事项。

咬定一粒香榧,深耕“农字号”全产业链

科研权益比例改革,调整成果转化收入的分配比例自然是第一位的。近年来,随着我国种业市场化步伐的加快,优良品种的推广为产业带来了可观的经济效益,也鼓起了农民和企业家的腰包。然而,作为良种的最直接贡献者,科研人员的钱袋子却仍然有些“瘪瘪的”。

“彼美玉山果,粲为金盘实。”宋代诗人苏轼以会稽山香榧为题赋诗赠友成为千古佳话。千百年来,“天赐之果”香榧主要生长在会稽山区、天目山区和黄山山区,一直是沪杭一带最热销的高端干果。目前,全国香榧总产量只有7000吨,香榧炒货的市场价每斤均在百元以上,被称为干果中的“贵族”。

“以前,缺少国家层面的政策保障,科研人员没法从成果转化中得到太多收益,一定程度上也影响了持续创新的积极性。”在中国水稻研究所成果转化与服务处处长倪建平看来,尽管单位愿意分给科研人员更多的经济回报,但始终放不开手脚。

“香榧树最大的特点就是‘养我十年,还你千年,一代种植,世代受益’。”中国香榧研究院副院长、中国林业产业联合会香榧分会秘书长李金昌一语道出香榧的神奇所在。但由于香榧产业生产周期极长,前期投入巨大,所以一直没有大面积种植。

“必须要让为种业发展作出贡献的科研人员也能够享受体面的生活,让科学家的聪明才智与劳动报酬相匹配。”2014年,在中国水稻研究所召开的改革试点启动会上,原农业部有关负责人提出了明确要求。

识货得有慧眼。看中了香榧独特的生长习性、产业前景以及千年文化,2014年,金恪集团果敢进入香榧产业,斥资5亿多元控股浙江柏灵农业发展股份有限公司。

实际上,早在2003年,中国水稻研究所就已经着手实施权益分配改革,将直接归属课题组的奖金占成果转化总收益的比例由过去的30%提高到46%。2014年,这一比例进一步扩大到50%。

行走在浙江省兰溪市梅江镇下马桥头村的山路上,一棵棵改良后的矮化香榧树在山坡上随风摆动,山坳里则是一块块搭着遮荫布的香榧苗圃。“除了现在看到的梅江基地,还有在浙江境内的柏社基地、龙门基地和在江西境内的伦潭水库基地。目前,公司拥有面积超过1万亩的香榧林,其中15年以上的香榧树约两万株,10年-15年的香榧树约3万株,10年以下的香榧树及实生树约5万株。

不仅如此,在第一次分配剩余的50%收益中,课题组还可以在年底获得一定份额的业绩奖励。这样一来,科研人员能够直接享有60%左右的成果转化收益。

还有面积500亩的香榧苗圃,苗木数量约100万株。”浙江柏灵农业发展股份有限公司总经理周宇驰一边查看香榧苗的长势一边介绍。“这几年我们跟中国香榧研究院共同在贵州等地的多个贫困县进行香榧树小规模的试种,其生长状态和亩产收益基本达到预期。作为产业扶贫的试点来说,香榧产业最大的优势就是一旦开始收果,每年产量都会递增,盛果期可以持续千年,让更多的贫困户脱贫而不再返贫。中国最老的香榧树王已经有1400年的树龄,每年挂果量超过800公斤。目前,已经有多个地方政府跟我们接触,协商如何合作建立香榧产业基地。”

——中国水稻研究所创新科研权益分配机制纪实,——金恪集团助力乡村产业兴旺探访。权益占比的提高,直接调动了科研人员的再创新积极性。据统计,2014年以来,中国水稻研究所每年的成果转化总收入稳定在1000万元以上,是2002年的300多倍。2017年更是突破2000万元。

如今,下马桥头村的山地坡地已经全部流转给浙江柏灵用于香榧种植和育苗,今年有些香榧树已经挂果,中秋前后便可采摘。“除了流转费用外,村里人还可以在香榧基地打工,不用出家门,每年每户就可增收接近5万元。”村民周冬苟告诉记者,“过几年,等香榧树正式挂果,我们依照协议还可以按香榧产量拿到分红。”

——中国水稻研究所创新科研权益分配机制纪实,——金恪集团助力乡村产业兴旺探访。改革的文章还不止于此。“一次分配,重在向品种的直接选育者倾斜,二次分配则体现了对科研管理和后勤服务等间接贡献人员支撑作用的肯定。”钱前介绍。既强调增加科研人员收入,又保留单位整体科研建设必要的资金,在中国水稻研究所的权益比例改革探索中,科研体系的整体平衡至关重要。

数据显示,当前我国香榧种植面积约100万亩,每年约新增种植面积10万亩。如此激增的产量难道不会让香榧产业落入“盲目扩产,价格雪崩”的深渊?

科研管理体系的建设成效,在成果转化过程的变化上有着直观体现。过去,每个课题组都要自己找“婆家”;现在,成果转化与服务处不仅统一承担了全部的转化工作,更为每个品种精心挑选企业,把关转让协议和转让价格。“成果转化由专人负责,不仅减轻了科研人员的负担,还增强了品种转让的针对性,让品种‘既叫好又叫卖’。”倪建平表示。

“香榧果仁作为一种重要的中药材,其药用价值和食用价值都很高,当前产量仅做为食品的初加工都供不应求,更不用说再进行深加工后所产生的市场规模,尤其香榧果仁还是国内重要的木本油料作物。我们预测,未来3-5年内,国内新种植的基地陆续挂果,香榧果实原材料价格肯定会有明显下降,这会推动香榧产业深加工的加速发展。”王建峰在回答记者的疑问时说,“我们正全力拓展香榧产业开发和销售渠道,集团公司给柏灵的定位就是做以深加工为重点的香榧行业领导者。”

——中国水稻研究所创新科研权益分配机制纪实,——金恪集团助力乡村产业兴旺探访。而科研管理的专业化,也进一步增强了科研成果的产业化属性。与传统成果转化“一锤子买卖”不同,中国水稻研究所在卖品种时,采取的是“低准入门槛,高后续收益”的方式。“我们在成果转化上进行改革,不仅仅是为了把品种卖出好价钱,更重要的是,将与企业之间的长期效益最大化。”倪建平说。

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